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近來，各個領(lǐng)域以數(shù)字化改革為牽引，深度整合數(shù)字技術(shù)與治理體系，推動數(shù)字技術(shù)賦能治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。在數(shù)字化改革的新征程中，應(yīng)立足“五個堅持”，以確保改革有效推進(jìn)和實施。
堅持以服務(wù)人民群眾為出發(fā)點。以人民為中心的發(fā)展思想是數(shù)字化改革的出發(fā)點和落腳點，這不是抽象的概念，而是具體的、現(xiàn)實的。體驗提升、提高效能、模式創(chuàng)新是數(shù)字化改革的三大價值導(dǎo)向，應(yīng)將群眾是否滿意作為首要價值取向，群眾滿意不滿意決定有沒有源源不斷的數(shù)據(jù)，決定有沒有可持續(xù)的數(shù)字化改革。堅持以服務(wù)群眾為出發(fā)點，體現(xiàn)在數(shù)字化改革的頂層設(shè)計中，要有大視野，使其具有很強(qiáng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、整體性，也要有“底層視角”，深入調(diào)研、吃透民情、解決痛點，滿足群眾期待;還體現(xiàn)在場景應(yīng)用中，通過梳理跨部門管理服務(wù)領(lǐng)域的難點、堵點，用數(shù)據(jù)打通業(yè)務(wù)邊界，實現(xiàn)管理服務(wù)智能化、全程化和精細(xì)化，讓群眾“少跑路”甚至一次也不用跑。
堅持以打造應(yīng)用場景為創(chuàng)新點。數(shù)字化改革的本質(zhì)屬性是集成改革和制度重塑，應(yīng)用場景是實現(xiàn)流程再造、規(guī)則重塑、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建的重要載體。應(yīng)堅持技術(shù)融合、數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)聚合，以解決群眾急難愁盼的關(guān)鍵事，圍繞高頻業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)字賦能，打通數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、決策流、執(zhí)行流，有效化解政出多門協(xié)調(diào)難、跨部門合作協(xié)同難、數(shù)出多頭治理難等問題，從整體上實現(xiàn)社會建設(shè)治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的變革和治理范式改變，做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、決策科學(xué)、管理閉環(huán)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升。
堅持以融合數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)點。數(shù)據(jù)是如同石油一樣的寶貴資源，和生物資源不同，數(shù)據(jù)具有越用越多、越用越好的特性。在數(shù)字化改革中，要抓住數(shù)據(jù)這個“牛鼻子”，圍繞數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、共享、開放、應(yīng)用等全生命周期構(gòu)建公共數(shù)據(jù)平臺，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效共享，產(chǎn)生倍增、變革、聚合以及杠桿效應(yīng)。當(dāng)前，不少領(lǐng)域存在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)各自為政、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象，產(chǎn)生“信息煙囪”、數(shù)據(jù)壁壘，同時存在數(shù)據(jù)重復(fù)、缺失、錯誤、沖突等質(zhì)量問題，使得數(shù)據(jù)難以共享和使用，形成數(shù)據(jù)孤島。加快構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)中臺，解決好數(shù)據(jù)有效、完整、準(zhǔn)確、應(yīng)用的問題，讓各部門的數(shù)據(jù)清潔、完整、一致。
堅持以保障網(wǎng)絡(luò)安全為著力點。數(shù)字化改革帶來大量數(shù)據(jù)匯聚，解決了很多原來解決不了的問題，但同時存在技術(shù)安全、數(shù)據(jù)安全、信息安全、設(shè)備安全等巨大的潛在風(fēng)險。要把底層、核心、關(guān)鍵技術(shù)牢牢把握在自己手中，做到自主可控、安全可靠。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，通過建立分布式存儲系統(tǒng)、購買防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，讓黑客攻不進(jìn)系統(tǒng)、看不見核心資源、毀不掉數(shù)據(jù)庫，做到系統(tǒng)可恢復(fù)、入侵可追溯，保護(hù)國家機(jī)密數(shù)據(jù)、單位敏感數(shù)據(jù)和個人隱私數(shù)據(jù)。
堅持以提升數(shù)字素養(yǎng)為關(guān)鍵點。面對以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)革命帶來的挑戰(zhàn)，須把數(shù)字化素養(yǎng)和能力作為干部的必備素養(yǎng)，使其在數(shù)字時代中有更好的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。數(shù)字素養(yǎng)既包含應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所需的知識，也包括數(shù)字倫理、價值觀、行為和思維方式等素養(yǎng)。要讓讀得懂?dāng)?shù)據(jù)、用得好數(shù)據(jù)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，增強(qiáng)他們通過利用數(shù)據(jù)推進(jìn)工作的本領(lǐng)。
(作者系浙江理工大學(xué)黨委副書記 姚 珺)
